在线客服系统
 
  明泰掌上律师





闽加强两类学校建设!原则上小学1-3年级学生不寄宿 明泰厦门律师

来源:网络作者:网络网址:http://www.xmmingtai.com/

主要措施

(一)完善规划布局

1.精准把握布局要求。各地要严格按照省教育厅《关于制定实施“十三五”中小学布局规划的指导意见》(闽教基〔2017〕45号)要求,着力构建与新型城镇化、人口政策、户籍制度改革相适应,有利于教育公平的两类学校布局结构。原则上小学1—3年级学生不寄宿,就近走读上学,路途时间一般不超过半小时;4—6年级学生以走读为主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿,具体由县级人民政府根据当地实际确定。

2.修订完善布局规划。县级人民政府要结合本地人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势,进一步修订完善农村义务教育学校布局专项规划,严格履行专项规划修订、论证、公示等程序,并按程序报省政府备案。各地农村义务教育学校布局专项规划要及时纳入当地土地利用总体规划和城乡规划,做好衔接并严格实施,不得随意变更。要坚持就近入学原则,兼顾适度规模办学,在人口较为集中、生源有保障、交通便利、公共服务成型的村单独或与相邻村联合设置完全小学;地处偏远、生源较少、交通不便的山区、海岛,一般在村设置低年级学段的小规模学校;在乡镇设置寄宿制中心学校,满足学生寄宿学习需求。

3.规范学校撤并处置。布局规划中涉及到的小规模学校撤并,要坚持“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握,具体由县级人民政府因地制宜确定。要按照“三重一大”决策程序,严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序,并切实做好学生和家长思想工作。要按照《教育部、国务院侨务办公室关于在中小学布局调整中注意保护海外侨胞捐赠财产的意见》(教外港〔2003〕55号)和《福建省教育厅、财政厅、民政厅关于福建省农村中小学闲置校舍处置的意见》(闽教财〔2006〕66号),妥善处置撤并后的闲置校园校舍。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校,由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的,要按程序恢复。各地要通过满足就近入学需求、解决上下学交通服务、完善寄宿设施、加大家庭经济困难学生资助力度等措施,坚决防止因学校撤并不当导致学生上学困难甚至辍学的现象发生。

(二)改善办学条件

4.完善办学标准。落实国家及省普通中小学建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求,进一步夯实学校标准化建设成果。按照国家及我省两类学校基本办学有关标准,保障乡村小规模学校信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备,设置必要的功能教室;确保乡镇寄宿制学校床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本设施设备达标,明确开展共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件,保障寄宿制学校基本教育教学和基本生活条件。

5.加快标准化建设。各地要按照建设一所、达标一所、用好一所的要求,统筹全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育现代化推进工程等中央和地方学校建设资金,多渠道筹措经费,加快推进两类学校建设,做到“一校一策”。县级人民政府要落实主体责任,在摸清底数基础上,对照有关建设标准,按照“缺什么、补什么”的原则,制订2018-2020年实施计划,分类实施学校建设(具体建设任务详见附件)。

(三)加强师资队伍建设

6.加强教职工配备。各地要盘活事业编制存量,多形式保障两类学校人员配置需要,严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制或在有合格教师来源情况下“有编不补”。对小规模学校按照生师比与班师比相结合的方式核定编制;对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要,通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。无法增编的地区探索实行两类学校“人员控制数”管理、鼓励返聘优秀退休教师等方式补充人员不足,所需经费由同级财政予以保障。鼓励招聘更多全科型教师,保证开齐开足国家规定课程,配备少先队辅导员。统筹制定寄宿制学校宿管、食堂、安保等工勤服务人员及卫生人员配备标准,采取购买服务方式保障学校生活服务基本需要。全面推进教师“县管校聘”改革,推进县域教师校长交流轮岗,推动城镇优秀教师校长向两类学校流动。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策,并优先满足小规模学校需要,保障乡村教师职称即评即聘。落实城乡学校统一的岗位结构比例。探索建立乡村教师“定向评价、定向使用”的高级教师职称评聘制度,将到乡村学校任(支)教1年或薄弱学校任(支)教3年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师,已取得中、高级专业技术职务任职资格的,可不受核准岗位数限制定向聘用。

7.提高地位待遇。各地要健全乡村中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善绩效工资核定办法,核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜。落实乡村教师生活补助政策,鼓励有条件的地方将偏远镇区所在地教师纳入生活补助对象。将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。加大我省艰苦偏远地区乡村教师周转宿舍建设力度,保障教师基本工作和生活条件;地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍;交通较为便利、距离相对较近的地方,可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍。实施乡村园丁关爱工程,同级教育部门预算中安排体检专项资金,组织乡村教师在县级以上医院体检,做好乡村教师重大疾病救助工作。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划,在进修培训、职称评聘、表彰奖励等方面给予倾斜。实施优秀乡村教师学术休假活动。各级教师表彰表扬活动向两类学校教师倾斜。鼓励社会力量支持乡村教师队伍建设,为两类学校教师设立奖教基金。

上一页
1