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同安:坚持高质量发展凝心聚力促赶超 明泰厦门律师

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12项主要经济指标中,预计有7项增幅居全市前列,预计全年实现地区生产总值445亿元,增长8.5%;固定资产投资增长25%;财政总收入90.1亿元,增长20.7%;社会消费品零售总额240亿元,增长14.2%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.0%……

在26日开幕的厦门市同安区第十七届人民代表大会第三次会议上,同安公布了今年经济社会发展的成绩单,一系列数据显示,2018年同安区经济社会发展成绩斐然,引人注目。

会上,同安区区长王雪敏作了政府工作报告,总结2018年工作成效,并提出了2019年的工作思路目标:2019年是推进高质量发展的关键之年,同安区将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,以供给侧结构性改革为主线,以落实“双千亿”工作为抓手,以强化创新驱动为引擎,推动经济高质量发展,促进乡村振兴,提升城区品质,守好青山绿水,增进民生福祉,深化改革开放,优化营商环境,奋力开创富美同安赶超发展的新局面。

做强做优实体经济项目带动促赶超

数据显示,2018年同安区高技术产业企业占规上工业产值的份额比前一年扩大2.2个百分点,第三产业占GDP的比重从34.3%提高到40%,经济发展呈现“又好又快”的态势。

推动经济高质量发展,要把重点放在产业结构转型升级上,把实体经济做强做优。新的一年,同安区提出,将继续抓好实体经济发展,着力构建现代化产业新体系。包括从同安区情出发,结合厦门市12条千亿产业链群布局,着力打造生物医药与健康产业、现代物流产业、旅游文化产业、软件和信息服务业、都市现代农业等5条产业链群,力争在新的一年规上工业产值超1000亿元。此外,大力推进创新驱动,大力发展新技术、新业态、新模式,并深入开展“企业服务年”活动,大力扶持民营经济。

围绕项目带动,积蓄发展新动能。今年,同安区不断加快项目建设,取得了不少成果:105个省市区重点项目完成投资351亿元,同翔大道等48个项目超序时推进。此外,全年新增“五个一批”项目157个、总投资1010亿元,第二季度“五个一批”正向激励综合考评位列全省第七。强有力的征拆为该区的项目建设提供了坚强保障,土地征收量和房屋征收量连续三年排名全市前列。

展望2019年,同安提出,将抓好“项目建设年”活动,大力对接全市千亿投资工程,推进实施产业投资、地铁及配套、新城建设等7个工程包,加快抽水蓄能电站等440多个主要支撑项目建设。进一步健全“五个一批”项目推进机制,确保项目滚动接续,并加快项目用地的收储和出让,提高土地集约利用率,加大土地房屋征收力度,为项目落地提供用地保障。

持续发力乡村振兴城乡一体协调发展

2018年,在全面实施乡村振兴战略的背景下,作为厦门市乡村振兴的主战场,同安从优化农村环境、发展都市农业等方面不断发力。据悉,今年同安区22个转产项目带动农民增收2亿元以上,30个“一村一品”实现收入超4亿元,农业完成总产值18.85亿元。

同安区将继续加快推进农业现代化,新的一年计划新增“三品一标”认证产品5个以上,推进百利现代农业科技园等8个农业产业化项目,建成9个农业标准化生产基地和5个设施大棚,促进一批乡村旅游项目发展。并着力打造美丽乡村升级版,加快城乡一体化进程,全年安排2.6亿元,推动公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸。

此外,大力拓展农民增收新渠道,建设订单式农村人才培训平台,加强农村专业人才队伍建设,探索资源利用、劳务输出、物业管理、混合经营等增收新途径。

目光转向同安城区,2018年同安新改建城区道路54条,投用4座人行天桥,新增8座公共停车场、2500个停车位,并建成一批公园等,老城区不断改造提升,新城完成投资139亿元,城区更加宜业宜居。

新的一年,同安区将继续聚力新城建设、提升老城功能、强化精细管理,建管并举,构筑宜居宜业城区。“新城+基地”的建设目标是全年完成投资196亿元,老城将持续“微更新”,并不断提升城市管理水平。

加强环境治理厚植绿色发展优势

整治小石材、小作坊383家,清退牛蛙和规模化畜禽养殖4000余场,建成餐饮隔油池400多个,黑臭水体基本消除,汀溪水库饮用水源水质达标率100%,国家、省控监测断面达标率100%,顺利通过国家黑臭水体治理、饮用水源地保护和省环保专项督察……2018年,为了构建环境友好、生态安全的美丽家园,同安有力推进了一系列环境治理举措。

2019年,同安区将继续加强环境治理,厚植绿色发展新优势,深入开展四大流域治理攻坚行动,以有力举措坚决打赢蓝天保卫战、净土保卫战等污染防治攻坚战。围绕绿色发展,同安区将形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式,大力发展循环经济,积极培育绿色产业。同安区还将健全生态文明建设和环境保护目标责任制,落实损害生态环境终身追责制度,推行“信息化+网格化”模式,推动智慧环保平台与基层环保网格员互动互补,实现环保监管全覆盖,制止和惩处破坏生态环境行为。

深化改革促民生提升人民群众幸福感

2019年,同安区提出将继续深化改革开放,统筹推进经济体制、行政管理体制等多领域改革,着力增强改革系统性整体性协同性,为高质量发展释放动力活力。包括持续深化“放管服”改革、深化行政审批制度改革、加快政务服务大厅和镇(街)便民服务中心标准化建设等,并积极对接全市跨岛发展战略、闽西南协同发展区建设,主动融入全市建设“海丝”战略支点城市大格局,加快构建区域协调发展新格局。

发展的根本落脚点是为了提升人民群众的幸福感、获得感和安全感,今年,同安区支出各类就业补助1.85亿元,全面加大补短板力度,实施民生领域项目131个、完成投资5.3亿元,在教育、医疗、养老、就业、文化等领域持续发力,促进公共服务更加均等,保障体系不断完善。

展望2019年,同安区提出将继续采取一系列措施,改善民生福祉,凝聚共建共治共享新合力,持续提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。包括计划投入7.5亿元,加快推进第二外国语学校扩建等44个学校项目,确保新增义务教育学位6420个、幼儿园学位1980个;在医疗领域同安区计划投入2.2亿元助力“健康同安”建设;计划完成保障房建设4500套等。

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